（2013年7月15日）

同志们：
　　中央决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议发表重要讲话，对全党开展教育实践活动做出部署。7月3日，省委召开党的群众路线教育实践活动工作会议，王东明书记对我省贯彻中央精神开展党的群众路线教育实践活动进行动员。7月5日，市委召开成都市党的群众路线教育实践活动工作会议，新初书记对全市教育实践活动进行安排部署。市人大常委会党组高度重视党的群众路线教育实践活动，7月8日党组召开（扩大）会议，学习贯彻中央省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，研究市人大常委会党组和常委会机关党的群众路线教育实践活动工作，分析存在问题，组建工作机构，强化领导责任，细化具体措施，为活动开展做好各项准备。今天会议的主要任务是，按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的重大部署和省委、市委的工作要求，对市人大常委会党组和市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动进行动员安排。市委督导一组组长王琪同志参会指导并将作讲话，市人大常委会机关要认真贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。
　　一、认清重大意义，认真参加教育实践活动
　　党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展好教育实践活动，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，密切党同人民群众的血肉联系；对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位；对于凝聚起全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，具有重大意义。
　　习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话，为开展好教育实践活动指明了方向。中共中央政治局同志带头示范，执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，赢得全党全社会高度评价。我们要联系实际，认真学习，深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质，深化对教育实践活动的认识和理解，把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到省委、市委各项要求上来，切实把这项重大政治任务抓紧抓好。
从成都的情况看，当前全市正处在“科学发展、领先发展”的重要机遇期，肩负着提升“首位城市”、率先实现“两个跨越”的重大使命，这就对干部作风素质和服务群众能力，提出了新的更高要求。市人大常委会干部是全市干部队伍的重要组成部分，肩负着人民的重托，我们每个同志都要以严肃认真的态度参加教育实践活动，在认识上迅速跟进，在行动上认真整改，以对党和人民高度负责的精神严格要求，更好地发挥人大密切联系群众的优势，为全市改革发展稳定大局服好务。
　　二、把握主要任务，以整风精神解决突出问题
　　习近平总书记指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。“四风”违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来就有了更好条件。市委着重从四个方面分析了我市干部作风方面存在的问题。一是少数党员干部党性不坚强。有的理想信念动摇，党性修养滑坡。有的忘记了全心全意为人民服务的宗旨，对群众的事情漠不关心。有的把入党作为捞取利益的政治资本，为了一己之私不惜损害党的形象、危害党的事业。二是少数党员干部作风不扎实。有的脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的干部工作作风漂浮、不下深水，不愿付出努力去发现问题，不愿开动脑筋去研究问题，不愿承担责任去解决问题，遇到困难不敢碰，面对矛盾不敢抓，精神懈怠，不思进取，缺乏干事创业的激情。三是少数党员干部纪律不严明。有的对全局发展不关心、对中心工作不上心、对配合协调不尽心，凡事都从个人角度出发、从小团体角度出发，符合意愿的事就办，不合意愿的事就推。还有的有令不行、有禁不止，对上级决策随意打折扣、搞变通，甚至弄虚作假、欺上瞒下。四是少数党员干部为政不清廉。有的情趣低俗，奉行及时行乐的人生哲学，今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢。有的不以铺张浪费为耻，反以挥霍无度为荣。有的甚至越过道德和法律的底线，最终身败名裂。这些问题在人大党员干部中也不同程度存在，对此我们要有清醒认识和把握。除此之外，我们还要结合人大工作实际，找准人大常委会党组和人大常委会机关党员干部在作风方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，有针对性地解决“四风”方面的突出问题。坚持从实际出发，抓住主要矛盾，有什么问题就解决什么问题，让人大代表看到人大机关的新变化、人大干部的新气象，努力实现市委提出的“党性修养受到深刻锤炼，为民务实清廉要求得到深入落实；切实解决突出问题，党员干部队伍作风建设得到全面加强；坚持制度规范引领，群众工作长效机制得到健全完善；围绕助推‘两个跨越’和提质升位、转型升级，市委重大决策部署得到坚决贯彻”的目标任务。
　　三、精心组织实施，确保教育实践活动取得实效
　　市人大常委会党组和市人大常委会机关作为我市第一批单位参加教育实践活动，要全面落实市委下发的《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，市委党的群众路线教育实践活动领导小组下发的《成都市深入开展党的群众路线教育实践活动第一批实施方案》，坚持高标准、严要求、高质量，推动活动有序开展。
　　认真贯彻活动总要求。教育实践活动全过程要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”问题的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是贯彻惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
　　二要始终坚持领导带头。教育实践活动的重点是领导机关、领导班子和领导干部。市人大常委会党组要充分发挥领导核心作用，党组成员要带头认真学习、听取意见，带头查摆问题、开展批评，带头整改落实、解决问题，人大专委会和常委会工作机构负责同志也要从自己做起、从现在改起，通过一级示范一级看，一级推动一级干，带动广大党员干部在教育实践活动中积极主动、凝心聚力把市人大常委会党组和常委会机关教育实践活动切实搞好。
　　三要准确把握步骤方法。市人大常委会及机关教育实践活动，从今年7月开始，至12月基本结束。要紧扣为民务实清廉主题，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，不折不扣地把“规定动作”做到位。常委会党组要紧扣为民务实清廉的主题，开展学习调研，加强理论武装，开好中心组学习会；聚焦反对“四风”，充分听取各方面意见，包括区（市、县）人大、市人大常委会机关和市人大代表的意见；对照检查作风方面的突出问题，高质量地开好专题民主生活会，切实开展批评和自我批评；突出重点抓好整改落实，真抓实干，立说立改，取信于民。常委会机关要将党员干部接受一次马克思主义群众观的教育和洗礼作为学习教育的首要任务，把解决机关作风建设的问题和薄弱环节作为边查边改的重要内容，把完善对机关干部严格要求和严格管理的制度规范作为建章立制的重点任务，增强活动的针对性和实效性。
　　四要统筹兼顾推动工作。党的群众路线教育实践活动既是教育,也是实践，要把开展活动、转变作风同人大履职尽责结合起来，把实践群众观点、反映群众意愿、维护群众利益落到实处，体现到加强和改进人大工作上来，体现到完成市人大常委会2013工作要点各项目标任务上来，坚持依法治市，推进民主法制建设，服务“五大兴市战略”，助推“五个转型升级”，真正做到两手抓、两不误、两促进，以工作成果检验教育实践活动的成效。
　　这次教育实践活动，中央、省委、市委有很高要求，人民群众有很高期待，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市委督导一组的指导下，扎实有效开展教育实践活动，以为民务实清廉的作风履职尽责，为成都科学发展、领先发展提供有力法治保障。