一、建议办理情况
　　市十五届人大一次会议期间，市人大代表对市政府工作提出309件建议、批评和意见，内容涉及政府工作的各个方面，其中城乡统筹方面54件，占17%；工业经济方面21件，占7%；城市管理方面110件，占36%；科教文卫方面73件，占24%；民政、人事、劳动保障和行政司法等方面 51件，占16%。这些建议、批评和意见，不仅反映了人民群众普遍关心的热点难点问题，而且对更好地提升政府工作，推进法治政府及和谐成都建设，保持全市经济社会全面协调可持续发展，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，发挥了积极的推动作用。特别是“5.12”汶川特大地震发生后，市人大代表在积极投身抗震救灾和灾后重建的同时，也提出了不少反映抗震救灾和灾后重建热点难点问题的意见和建议，为我市取得抗震救灾的重大阶段性胜利和灾后重建各项工作的顺利推进作出了重要贡献。在此，市政府衷心感谢市人大常委会和全体人大代表对政府工作的监督和支持，对代表付出的辛勤劳动，表示崇高的敬意！
　　认真办理人大代表建议，是政府的法定职责，是建设社会主义民主政治和法治政府的基本要求。市政府历来高度重视人大代表建议办理工作，把该项工作作为体现为人民服务宗旨、密切同人民群众联系、深化规范化服务型政府建设、构建和谐社会的重要渠道。今年3月，市政府办公厅会同市人大常委会办公厅联合召开了代表建议交办工作会议，根据建议内容和涉及问题，分别转交给53个部门和17个区（市）县政府办理。通过大家共同努力，大会期间交办的全部建议已在规定时限内办结，人大代表满意和基本满意率为100%；大会闭会以来交办的建议41件，截至12月15日，办结27件，代表满意和基本满意率为 100%。具体办理情况有三类：
　　（一）建议得到解决和基本解决的（A类件）194件，占承办总数的57.7%。这部分建议反映了人民群众的迫切需要，可以解决且具备解决条件，办理落实也比较快。如，罗润田代表提交的《关于加快成都市城管立法的建议》，市政府高度重视，孙平常务副市长多次召集市政府法制办、市城管局和市交管局等部门研究协调，部署办理工作。同时，针对建议反映的城市管理方面存在的问题，加大调研和改进工作力度，将《成都市客运出租车管理条例（草案）》、《成都市城市规划条例（草案）》、《成都市机动车停车场管理办法》、《成都市扬尘污染防止管理暂行规定》等法规规章的制订和修改列入了市政府2008年的立法工作计划。
　　（二）建议正在解决或已列入分步解决计划的（B类件）121件，占承办总数的36%。这部分建议反映的问题较为复杂，涉及面较广，需要有计划、分步骤解决，具体工作目前正在进行。如，邓树人代表提出的“关于在成洛路与三环路交叉处修建互通式立交桥的建议”，由市政府办公厅牵头，组织成华区和市建委、市交委等部门现场调研。因受“5?12”汶川特大地震灾害的影响，近期城建资金主要用于灾区和通往灾区的道路恢复重建项目中，确难安排资金用于该处实施互通立交桥改造，暂时只能采取规范该路段交通安全设施，加强该路段交通协管等办法缓解交通拥堵状况，同时，市建委、市交委下一步将结合三环路综合整治，优先考虑该互通立交桥项目的实施。
　　（三）建议因受目前条件限制，暂时不能解决或权限不在市里，需要向代表说明情况的（C类件）21件，占承办总数的6.3%。这部分建议反映了群众的愿望，但由于受国家现行政策，国家、省、市的财力、物力条件或现行管理体制限制，目前暂时无法解决，承办部门已在建议办理回复中向人大代表作了解释说明。如，邓志红代表提交的“关于我市中小学生上下学难问题”的建议，建议开行学生专线公交车，因市区目前公交运力十分紧张，尚不能完全满足中心城区群众出行的需求，暂无法增设学生专线，市交委表示将参考邓志红代表的建议，认真调查研究，积极探索解决问题的办法和措施。
　　二、主要做法
　　在建议办理工作中，市政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，结合抗震救灾和灾后重建，认真倾听人大代表和人民群众的呼声，着力在解决问题、狠抓落实、促进发展、构建和谐上下功夫，努力让人大代表满意，让人民群众受益，让社会稳定和谐。主要做法是：
　　（一）加强组织领导，狠抓工作落实。市政府要求各承办部门和具体承办人员，始终以对人民群众高度负责的精神，以强烈的责任感，认真办理好每一件建议。市“两会”期间，市长、副市长及市政府部门主要负责同志，都到会参加分组座谈讨论，认真倾听市人大代表对政府工作的意见和建议，组织办理，确保层层抓落实，件件有着落。一是市政府领导牵头督办。今年初，市政府办公厅与市人大常委会办公厅协商，共同选择了7件有关城乡统筹、城市管理和民生问题的综合性重点建议，作为市政府领导牵头督办的建议，报经市政府主要领导同意后，送市政府分管领导牵头部署办理措施，落实办理人员，并适时检查办理进度，确保建议办理取得实效，目前7件重点建议全部办结。二是市政府领导批示督办。市政府领导对许多涉及群众切身利益、关系民生的建议亲自过问，直接批示相关区（市）县和部门抓紧研究办理，切实解决人民群众的困难和问题。如，今年5月董德寿代表提交的“关于抗震救灾工作的建议”，市政府高度重视，葛红林市长等领导同志分别作出重要批示，市政府办公厅庚即召开协调会，分解工作任务，要求各相关部门认真研究办理。该建议的及时办理，不仅代表满意，更对全市的抗震救灾工作起到了积极的推动作用。三是各区（市）县政府、市政府各部门主要负责人对建议办理工作亲自抓负总责。各承办区（市）县政府和市政府相关部门在办理过程中认真执行“主要领导负总责，分管领导具体负责，各业务部门（处室）具体承办”的办理工作责任制和目标考核制度，确保了办理工作的落实。
　　（二）加强督查督办，提高办理实效。市政府把建议办理工作纳入目标进行考核，对人民群众关心的热点、难点建议办理落实情况开展专项督查，提高了建议办理实效。一是完善督办制度。“经常督办、现场督办、跟踪督办”是今年办理工作中的一个特点。如，赖泽彬、郭迎伟代表提交的“关于重点整治蜀城中学校园周边环境”的建议，崇州市政府高度重视，专题研究督办，崇州市政府办公室、城管局、公安局等单位联合执法，现场督办，整治效果明显。二是严格目标管理和考核。为进一步加强建议办理工作力度，年初市政府把办理人大代表建议工作纳入一级目标管理，作为目标考核的重要项目内容，严格标准，严格考核，切实提高了办理工作实效。
　　（三）加强综合协调，提升代表满意率。一是创新协调机制，市政府办公厅会同市人大常委会办公厅建立了主办和协办工作机制，对涉及多部门的综合性建议，在交办时确定由涉及主要问题的部门主办，涉及相关工作的部门协办，分工负责、各履其职，建议办理由主办部门汇总回复代表，有效解决了综合性建议的分解和办理问题。二是落实协调机构，将建议提案办理工作职能从市政府目督办调整到市政府办公厅，专门增设工作处室，牵头办理省人大代表建议和市人大代表较为复杂的综合性建议，进一步加强对办理工作的综合协调和检查指导。
　　（四）强化服务意识，增强工作主动性。市政府始终按照建设规范化服务型政府的要求，坚持将建议办理工作与建设规范化服务型政府工作结合起来。一是加强与代表之间的交流沟通，各区（市）县政府、市政府各部门始终坚持走访约见代表、邀请代表视察、与代表共同座谈讨论，征求代表对办理工作的意见，有针对性地开展办理工作。二是主动向代表通报工作情况，市政府办公厅坚持每月向市人大代表赠阅《成都市人民政府公报》，及时通报市政府重大工作举措情况，各区（市）县政府、市政府各部门也采取多种形式向代表通报本地区、本部门工作情况，为人大代表更好地履行管理国家事务职责创造良好环境和条件。三是建立市政府领导约见市人大代表共商工作制度，如，11月，市委常务、副市长赵小维同志约见市人大王景云、杜慧兰、胡远华等代表，通报今年食品安全监管工作情况，听取代表对食品安全法律监督和制度建设等相关工作的建议意见。