成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年10月19日在市人大常委会会议厅举行,会期一天。
市人大常委会主任王东洲、副主任李小新分别主持会议。常务副主任叶学东,副主任童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟,秘书长谢志迪及常委会委员共40人出席会议。
市政府市长葛红林,市人大常委会党组副书记徐季桢,市政府副市长傅勇林、田蓉,市法院院长牛敏,市检察院检察长李建,市人大各专门委员会副主任委员,常委会办事工作机构负责人,市政府办公厅、市公安局、市人社局、市规划局、市农委、市投促委、市政府法制办及各区(市)县人大常委会负责人列席会议。
会议听取、审议和决定了以下事项:
一、听取了市人大城乡建设环境保护委员会主任委员张学爱所作的关于《成都市环城生态区保护条例(草案)》的审议意见的报告。经审议,常委会组成人员认为基本成熟,按照《成都市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规程序规定》的有关规定,市人大法制委员会根据大家的意见进行修改,提出了法规草案的统一审议结果报告和法规草案表决稿。会议表决通过了《成都市环城生态区保护条例》,将报请省人大常委会批准。
二、听取和审议了市投资促进委员会主任石磊受市政府委托所作的关于成都市实施全域开放战略情况的报告。会议认为,市政府及相关职能部门大力推进全域开放战略,不断提升外资外贸外经规模质量、拓展对外开放合作空间、完善国际化配套服务,在招大引强、重点产业承接和实际到位内外资方面成效显著,使我市逐步成为“外资西进、产业西移”的重要承接地和投资首选地。会议指出,我市在实施全域开放战略中还面临着开放型经济发展质量和水平有待提升、资源要素制约日趋明显和对外开放领域的深度、广度有待拓展等问题。会议要求,市政府及相关职能部门要结合天府新区、北城改造等重点工程,加快打造具有国际优势的生产服务环境、体现国际品质的生活服务环境和遵循国际惯例的政务服务环境;要结合实施“交通先行”攻坚战,加快打造口岸服务体系和国际物流链条,深度融入全球交通、经济大循环;要结合推进“宜人成都”建设,大力实施“筑巢工程”,积极引进一批国际知名品牌的教育机构、医疗机构、文化机构,规划建设国际社区,为世界知名企业落户成都营造国际化的生活环境;要深入推进规范化服务型政府建设,树立亲商重商的政策导向,提高投资便利化程度,打造对外营销城市形象的专业平台,吸引更多全球知名企业前来成都投资兴业,共同分享成都奋力打造西部经济核心增长的无限商机。
三、听取和审议了市规划管理局局长张樵受市政府委托所作的关于天府新区规划建设工作进展情况的报告。会议认为,市政府及相关职能部门按照省委、省政府规划建设天府新区的总体要求,大力实施“立城优城”战略,坚持“三位一体、产城融合、四态合一”的发展理念,高起点、高标准、高质量推进天府新区建设各项工作,成效初显。会议要求,市政府及相关职能部门要不断深化体制机制创新,通过优化行政职能、创新合作机制、保障政策制度等举措,大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题;要加强建设用地保障,坚持节约集约用地原则,通过争取国家和省用地指标、改革创新土地利用方式、规范征地拆迁程序等举措,提高土地利用率、推动项目尽快落实;要拓展投融资渠道,通过完善投融资平台、制定有效融资策略等举措,加快形成以政府投入为引导、市场化产业投融资为主体的主体多元化、来源多样化和结构高级化的投融资模式,缓解资金投入压力;要加快配套设施建设,按照合理布局、突出重点的原则,通过合理布局基础设施、优先配置新区服务设施等举措,完善新区城市功能;要加强交流与合作,通过人才培育、引进、激励等举措,吸引各类专业人才和综合管理高端人才向新区聚集,为天府新区建设提供人才保障。
四、听取和审议了市公安局常务副局长张俊国受市政府委托所作的关于实施《成都市消防条例》的情况报告。会议认为,自《条例》实施以来,市政府及相关职能部门高度重视《条例》的贯彻落实,将消防工作纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,大力创新社会消防管理,加强城乡公共消防基础设施装备建设,推动消防工作更上台阶,保障了我市经济社会的健康有序发展。会议要求,市政府及相关职能部门在继续深入、全面贯彻《条例》工作中,要进一步加大《条例》宣传力度,提高全民消防安全意识,逐步形成人人关注、支持和参与消防的社会氛围;要进一步加大对消防工作的投入,尤其要加大消防基础设施建设相对滞后地区的投入,确保城乡消防工作的均衡发展;要进一步完善消防的监控体系和工作机制,常态化开展火灾隐患的排查整治工作,消除消防监管盲区,为实施“五大兴市战略”创造良好的消防安全环境。
五、对市人民政府国家现代农业示范区建设工作开展评议并进行了满意度测评。会议听取、审议了市农业委员会主任郭金安受市政府委托所作的关于国家现代农业示范区建设工作的情况报告和市人大农业委员会主任委员、市人大常委会国家现代农业示范区建设专项工作评议调查组副组长周孟棋所作的关于对市政府国家现代农业示范区建设工作的调查报告。通过评议,市人大常委会对市政府国家现代农业示范区建设工作比较满意。会议认为,市政府及相关职能部门认真贯彻执行相关法律法规,依法履行职责,自觉接受人大监督,认真对待和切实解决人民群众关心的“米袋子”、“菜篮子”问题,有序推进我市国家现代农业示范区建设工作和特色农业产业发展,取得明显成绩。会议指出,我市国家现代农业示范区建设工作仍然存在现代农业基础设施、资金、科技等要素投入不够、农民增收措施有待细化、农产品质量检测体系等管理体制和现代农业服务体系有待进一步完善等问题。会议要求,市政府及相关职能部门要进一步提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,保障主要农产品有效供给,促进农民持续较快增收;要进一步促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,促进农业产业化发展;要进一步加强都市现代农业体系构建、建立健全农产品质量检测追溯体系等现代农业产业化发展服务体系;要进一步加大对现代农业的投入,强化农村面源污染治理,减少流通环节,扶持发展优势农业,依法查处损害农民利益的违规违法行为,为我市现代农业发展提供良好的资源环境、市场环境和政策环境。
六、人事任免事项。
(一)听取了市政府市长葛红林所作的成都市人民政府关于提请赵苗等四人职务任免的情况说明。经审议和表决,决定:免去王忠林的成都市人民政府副市长职务,免去李昆学的成都市公安局局长职务;任命赵苗为成都市人民政府副市长,左正为成都市人民政府副市长、公安局局长。
(二)听取了市人大常委会人事代表工作委员会主任王勇所作的主任会议关于提请免去孙明的成都市人大财政经济委员会副主任委员、成都市人大常委会预算工作委员会主任职务的议案的说明。经审议和表决,决定免去孙明的成都市人大财政经济委员会副主任委员、成都市人大常委会预算工作委员会主任职务。
王东洲主任在会上就认真做好近期工作、迎接党的十八大胜利召开提出要求。