邛崃市人大常委会办公室
市人大常委会努力创新举措,切实加强代表建议批评和意见的交办、督办,着力推动办理工作从注重答复代表向更加注重解决具体问题转变,从注重解决简单容易问题向破解“老案”、“难案”转变,进一步提高了办理实效。今年,市十七届人大二次会议期间和闭会期间代表提出的189件建议、批评和意见,目前已全部办理完毕,所提问题已得到解决或落实的172件,占91%,特别是有4件“老案”、“难案”得到了解决。
一是及早交办,明确任务。市十七届人大二次会议结束后,市人大常委会相关工作机构及时对建议、批评和意见进行梳理分类,以书面方式转交市政府并提出办理要求。市政府确定常务副市长负责抓办理工作,在反复征求意见的基础上,确定建议意见的具体承办单位和协办单位,为便于协调办理工作,今年市政府还根据市人大常委会的建议,对每一件建议意见都落实分管副市长作为办理工作的牵头领导。同时,市政府还召开议案、建议、批评和意见办理专题会议,部署办理工作,提出办理原则,完善办理制度,培训工作人员,并邀请市人大常委会分管领导和相关工作机构负责人参加会议,对办理工作提出要求。做到办理工作早行动、抓主动,任务明确、责任落实。
二是强化督办,防止松劲。市政府将议案、建议、批评和意见办理任务分解情况抄送市人大常委会相关工作机构,市人大常委会相关工作机构在今年6月组织部分市人大代表督查了部分单位的办理情况,对好的做法和存在问题进行梳理,提出了有针性的意见建议,市政府积极采纳,认真改进,特别对办理工作做得差的单位进行了重点督促整改。市政府办公室还设立了专门科室负责议案、建议、批评和意见的办理工作,专门科室加强与市人大常委会相关工作机构的联系沟通,及时互通情况,定期联合进行办理督查,有力推动了承办单位按时间进度和质量要求扎实开展办理工作。每年10月,在听取审议市政府办理议案、建议、批评和意见情况报告前,市人大常委会组织常委会组成人员和部分代表,对办理情况进行集中视察,为常委会审议市政府办理工作报告,提出切实可行的审议意见提供依据。
三是重点示范,推动整体。今年,市人大常委会按照民生事项优先选择、热难点问题重点考虑、重大事项综合分析的原则,确定10件建议、批评和意见,列入重点督办,市人大常委会主任亲自过问,并根据分工情况,由市人大常委会副主任分别牵头具体进行督办。牵头领导组织相关工作机构,每年对市级有关部门和镇乡办理重点建议、批评和意见情况至少进行两次督查,形成书面督查意见,针对存在的问题向承办部门提出意见建议。通过重点建议、批评和意见督办,对整个办理工作起到了很好的示范、推动作用。截止8月底,10件重点建议、批评和意见,相关部门和镇乡已经全部办理完毕,其中9件所提的问题已得到解决和落实。如代表提出的关于打造城市文化景观和城市绿化提档升级、加快拆迁安置房建设和完善安置小区配套设施、加大城乡环境综合治理投入、加快山区天然气和自来水管道建设、改造新邛路、继续加大背街小巷整治、维修老南桥、城区路口增设交通信号灯、城区断头路建设等建议意见,承办单位高度重视,相关部门积极配合,提出的问题得到了切实解决和落实,受到了代表的肯定和群众的好评。