3月20日至22日,市人大常委会主任于伟分别听取了市人大7个专门委员会和常委会5个办事工作机构的基本情况和主要职责、2013年工作要点和计划安排、对常委会工作的建议等三个方面的情况汇报,对如何抓好市十六届人大常委会本届和开局之年的工作提出指导性、针对性很强的重要意见。常委会常务副主任侯雄飞、秘书长谢志迪全程参加汇报会听取汇报。常委会副主任李建、敖锡贵、孙传敏、李小新、仰协分别参加分管工作汇报会听取汇报。各位主任会议组成人员从不同角度讲了很好的意见。
会议指出,本届常委会工作扎实开局,关键要实干进取、务实作为。推动市委重大决策部署在人大工作中的全面贯彻,围绕成都落实多点多极支撑发展战略、建设全省“首位城市”、实施“五大兴市战略”、打造西部经济核心增长极等重大实践来履职尽责,为推进“四化同步”、领先发展做出贡献,要靠市人大各专门委员会和常委会办事工作机构以科学求实的态度和真抓实干的作风来积极实施,靠市人大机关各处室心往一处想、劲往一处使来认真落实,靠市人大全体干部保持积极进取的精神状态来用心用力投入,努力把工作干到自己的最好水平,服务全市经济社会发展大局才能取得党和人民满意的效果。
会议指出,立法权是人大“四权”之首,要把国家、省上有关法律法规结合成都市情和实际进行具体化,把成都立法工作继续往前推进,科学编制本届常委会五年立法规划和2013年立法计划,加强重点领域立法,加强立法工作组织协调。无论制定地方性法规,还是修订地方性法规,都要立足于符合发展需要、契合市情民意,真正管得了用,执行得下去,执行不了,一纸空文,最后影响人大的形象和威信。立法项目列入了计划,就要定任务、定时间、定责任,确保如期提出比较成熟的法规草案,坚持科学立法、民主立法,切实提高立法质量。
会议指出,加强监督工作要找准着力方位,对接市委中心工作和全市重大民生工程,突出重点、讲究实效,抓到点子上,抓到关键处。做好监督工作,提高专题审议、专项评议、视察调研、执法检查的监督实效,至关重要在于对实际情况要熟悉,对宏观情况也要熟悉。各专门委员会要充分发挥自身特点和优势,下深水、做实功、献良策,提出的监督意见不是泛泛而谈而中要害,反映的工作建议不是无足轻重而有分量,并且适用可行,为有关方面科学决策和改进工作提供有价值的参考,通过有力有效监督促进实际问题的解决。
会议指出,代表工作要把提高政治素质和履职能力的培训摆在首位,把树立正确的政治立场和政治态度,坚定道路自信、理论自信、制度自信作为培训的重要内容,并对培训效果要有一定形式的考核。对代表议案和建议要加强跟踪督办,增强办理实效。对市人大代表在本市行政辖区内跨区(市)县域开展视察和调研,要围绕推动市委支持一二三圈层结对发展重大部署的贯彻实施,选择试点、探索实践、总结经验。同时,要与时俱进开展“我为成都发展献一策”活动,积极引导代表提高献策质量,完善后续跟踪和结果反馈机制,防止没有下文。
会议指出,提高人大工作质量和效果,很大程度上取决于人大机关工作水平和能力,常委会工作状况很大程度具体体现在办公厅工作状况上。办公厅要以发挥参谋助手和运转枢纽的职能定位,全面加强团队建设和制度建设,研究制定立足于加强对现有人大机关工作人员培养提高、立足于加强对人大机关干部在职培训提升的实施措施和办法。要重视学习借鉴党委、政府办公厅先进的工作理念和工作方法,打造更加优质高效的服务、更加科学化规范化的运行机制,不断提高办文、办会、办事质量和效率。要全力照顾好离退休老同志的生活。
会议要求,研究室要抓紧整理各次汇报会的情况,形成会议纪要。根据于伟主任要求和研究情况,相关机构要修改完善常委会2013年工作要点、立法计划和重点课题调研计划,提交主任会议讨论决定。对各专门委员会和常委会办事工作机构提出的各类建议,研究室要认真分类整理,提交常委会党组会议研究。