—— 2013年财政支出绩效评价工作督查情况

　　按照市人大常委会2013年工作安排，市人大财政经济委员会于11月12、13日组织财经委委员、部分人大代表和财经咨询员对市政府2013年财政支出绩效评价（以下简称“绩效评价”）工作情况进行了督查。
　　督查工作以座谈会听取情况汇报、查阅自评资料、督查组点评和到项目实地查看方式进行。主要针对市民政局、市水务局两个部门2012年经费支出和2012年“重大产业项目”、“旅游业发展专项资金”两个重点项目实施督查，并实地查看了成都高原汽车工业有限公司和青城山景区改造提升项目工程。
　　总体情况看我市财政支出绩效评价工作逐年规范，一是各级领导的重视程度在提高，绩效意识在增强；二是绩效评价工作组织有序、准备充分、基础工作比较扎实；三是绩效评价的范围逐渐扩展，为实现绩效评价全覆盖积累了经验；四是较好地改进了绩效评价指标体系，评价的操作性逐渐增强；五是探索了第三方参与绩效评价的方法，评价结果的客观公正性进一步增强；六是绩效评价成果逐渐显现。但也存在一些问题：一是绩效评价制度规范和问责机制还不够健全；二是评价指标体系特别是二、三级指标体系的完整性和针对性不够强；三是第三方评价机制引入不够，评价主体比较单一。
　　针对目前我市财政支出绩效评价工作存在的问题，财经委员会建议：
　　一是进一步完善绩效评价制度。探索便于操作、具有我市特色的绩效评价管理办法，确定科学的评价指标、评价标准和评价办法。学习借鉴外地成功做法，制定财政分类支出评价指标和标准，建立绩效评价指标体系数据库，强化科学管理。特别注重指导自评单位完善、优化三级指标体系，确保指标更具针对性和适用性。进一步扩大绩效评价范围，重点研究完善部门财政资金评价，进一步从内容到结构上规范自评报告，形成规范的自评报告体系。
　　二是积极推进绩效评价成果的运用和转化。把绩效评价成果转化和应用作为安排部门预算和考核部门业绩的重要依据，优化财政资源配置，使财政资金的安排更加合理、使用更加有效。发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效作用和决策信息反馈作用。同时研究和探索绩效评价结果公示制度，以增强财政资金使用的透明度。
　　三是强化绩效评价队伍建设。通过规范的培训，有力的指导，建立一支具有较强专业能力和较高理论水平的绩效评价工作队伍，为我市绩效评价工作扎实推进提供保障。
　　四是建立长效的项目经费管理机制。要健全项目经费预算、使用制度，规范项目经费预算管理，使项目经费安排有依据、使用有规矩、效益评价有规程，确保按章办事、合法花钱。对涉及民生、环境、基础建设等项目经费预算的长效机制，进行研究和论证，必须长期安排的经费项目，要建立项目库，明确增减机制，确保经费来源不断，确保项目顺利运行。最终确保财政资金使用效益目的实现。