——市县两级法院汇报诉讼事务服务中心建设情况

        成都市第十五届人大四次会议上，邓志红代表提出了“关于在成都两级法院设立诉讼文件传递中心”的建议。为使代表建议的办理落到实处，2011年6月29日，李小新副主任赴蒲江督办代表建议，实地调研法院诉讼事务服务中心（其中包括文件传递）建设情况。市人大法制委员会主任委员张蓉生，市人大常委会法制工作委员会副主任李发清及处室负责同志陪同参加了督办。市中级人民法院副院长钟尔璞就全市法院诉讼事务中心建设情况进行了汇报。蒲江县委书记施跃华，县人大常委会主任罗超，县长刘兵到会陪同。
小新副主任一行实地察看了蒲江县人民法院诉讼事务服务中心，听取了蒲江县人民法院关于诉讼事务服务中心建设的情况介绍和市中院关于两级法院推进“立案信访窗口”建设工作的情况报告。

        蒲江县人民法院以“审务公开、办事公道、司法公正”为核心，构建集约窗口，提供全方位服务。一、突出“三推进一重心”的工作重点。即推进重点行业产业品牌培育的法律支持计划、推进乡村旅游经济发展的法律促进计划、推进社会维稳风险评估模型构建的实施计划、以“诉讼事务服务中心”为重心的集约型窗口服务。二、实现思想观念的“三个转变”。从管理型到服务型的转变，从官本位到民本位；从隐性服务到审务公开的转变，从后台走向前台；从分散型到集约型的转变。三、打造诉讼事务服务中心的“六个平台”。推出“诉讼引导、案件调解、案件受理、审判执行、信访答疑、服务保障”六个平台，每一平台又包含多项具体服务内容，明确规范的服务流程。四、坚持以人为本，设计了盖碗茶调解室、律师出庭准备室和母婴休息、儿童看护室。

        市中级人民法院着重从服务管理、功能布局、设施保障、规章制度等方面入手，将“立案信访窗口”建设成为“功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位”的司法服务场所。一是党组重视，加强组织领导。二是制发文件，做到有部署、有计划、有安排。三是着力实效，加强窗口五项建设。四是加强督导、确保整体推进。

        小新副主任指出，蒲江县人民法院诉讼事务服务中心把传统文化与司法实践融合，充分体现了“民本”思想。一是认识到位。两级法院的工作体现了三种意识。第一，大局意识，对最高院为什么搞“立案信访窗口”建设有着深刻的理解，将“满意服务、社会维稳与和谐社会”融为一体，融进经济社会发展建设的大局。第二，服务意识，诉讼服务中心体现了“便民、亲民、爱民”的精神。“细微处见精神”，蒲江县人民法院的“诉讼当事人走中间，法官走两边”的通道就是真实细节的生动写照。法院、法官转变意识，难能可贵。第三，创新意识。蒲江县人民法院提出的“三圈地域、一圈水平、全国一流”，就体现了创新的意识，工作要突破，不是钱堆出来的，是靠创新的精神干出来的。二，工作扎实。诉讼事务服务中心建设带动了整个法院系统工作的转变，工作实实在在。三，初见成效。工作不仅效果明显，而且体现了自力更生的精神，比如法官自己动脑筋设计母婴休息、儿童看护室等活动，充分调动了法官、干警的创造性，增强了凝聚力。

        在创新方面，市中级人民法院带了个好头。“两权”改革受到中央和省、市领导的充分肯定，而且没有停留，继续在创新。成都这几年的发展，没有市委带领我们敢想、敢闯，是没有这条路的。

        小新副主任对法院的工作提出了两点建议：一是诉讼事务服务中心建设要高标准。成都的标准一定不是一般城市的标准，应该是全国的标准，硬件标准和软件标准都要一流。要加大宣传，通过召开现场会等形式进行推广。二是将诉讼事务服务中心建设纳入今年市人大常委会对市法院的专项工作评议，这项工作符合当代法制的需要和实际。（法制办）