2008年2月以来，成都市第十五届人大农业委员会在市人大及其常委会正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大、十八大精神，紧紧围绕全市中心工作，切实履行宪法、地方组织法赋予的职责，积极参与地方立法工作，认真协助常委会开展监督工作，深入基层调查研究，加强与基层代表的联系，加强自身建设，重点突出，实效明显。委员会工作注重前瞻性和创新性，注意把握全局，有效发挥各组成人员专长，共同为推进全市城乡统筹、建设社会主义新农村，促进农村政治文明、经济文明、文化文明、社会文明和生态文明建设发挥了积极作用。
　　一、参与地方立法，促进“三农”法制建设
　　加强涉农立法工作，对于实施依法治农，促进农业、农村改革发展和农民增收，具有重要的意义。为此，委员会始终把涉农地方立法工作放在重要位置，坚持以人为本、科学发展的理念，突出法规的针对性和成都特色，不断提高地方立法质量。
　　五年来，委员会协助常委会审议通过了《成都市节约用水管理条例》,完成了《成都市水资源管理条例（修订）》的二审工作；协助常委会做好了关于对涉农地方性法规中行政强制规定的专项清理相关工作。
　　委员会协助全国人大常委会到我市开展了《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法》调研的相关工作，协助省人大常委会及其相关专门委员会到我市开展《四川省城市排水管理条例（草案）》、《四川省林木种苗管理条例（草案）》、《四川省农村能源建设管理条例（初稿）》等调研活动。委员会在参加调查、座谈中，针对我省和我市实际情况提出了具有较强可操作性的修改建议，不少建议得到了上级立法机构的重视和采纳。
　　委员会在参与地方立法过程中，一是指导思想明确，坚持以《宪法》为根本准则，始终遵循党对农村工作的方针政策，按照和上位法相统一的原则，讲求实效，突出成都特色；二是做到提前介入，主动参与立法的全过程，认真搞好立法调研、拟稿指导和修改协调工作；三是组织有关学者、法律工作者充分论证，保证立法工作的科学化、民主化、规范化；四是注重立法的针对性、实用性和可操作性，使地方性法规达到保护和促进全市农村“五位一体”协调发展的目的。
　　二、协助实施监督，促进政府部门依法行政
　　（一）协助常委会开展法律监督。五年来，委员会协助常委会采取召开法规实施大会、座谈会及督查政府有关部门开展法律“宣传日”、“宣传周”活动等多种方式，加大了相关法律法规的宣传和贯彻执行力度，努力提高广大干部群众的法制意识。一是协助常委会完成了全国人大常委会执法检查组对我市贯彻实施《农业法》情况的检查。二是受常委会委托，先后对市政府职能部门贯彻实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《成都市节约用水管理条例》等法律法规进行执法检查，较好地促进了这些法律法规在我市的贯彻实施。
　　（二）协助常委会开展工作监督。委员会坚持围绕城乡统筹、推进社会主义新农村建设和世界生态田园城市建设大局，抓住城乡居民关心的热点、难点问题，做到在全面掌握我市实际情况的基础上，认真研究论证，于每年年初向常委会提出切实的监督建议议题，并协助将监督的具体事项落实到位，努力增强监督实效。
　　一是推动加强宜人成都建设。五年来，委员会协助常委会对我市林业生态工作进行了持续监督。委员会先后协助常委会听取和审议了市政府关于我市发展速生丰产林、确保我市生态屏障安全的情况汇报，关于贯彻《中华人民共和国森林法》的情况汇报以及市政府关于林权制度改革的情况汇报；协助常委会对我市林业生态工作进行专项视察，协助常委会对我市林业园林管理工作进行了专项评议。在协助常委会开展监督工作中，委员会在充分调查研究的基础上，客观分析了成都林业生态建设现状，剖析了存在的困难和问题，提出了针对性较强的“科学协调林业生态建设与经济社会发展的关系，实现人与自然的和谐共处；按照建设世界生态田园城市的理念推进林业生态建设，大力提高城乡绿化水平；积极运用林权制度改革成果，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，助力林业生态建设”等建议，促进了宜人成都建设。
　　二是促进加快我市深化统筹城乡综合配套改革。农村产权制度改革是我市统筹城乡综合配套改革试验区建设中的重大事项。委员会在协助常委会听取和审议全市农村产权制度改革的情况汇报时，多次深入锦江、双流、温江、都江堰、大邑等区（市）县对全市农村产权制度改革情况进行深入调研，并在初审中针对存在的问题，提出了要按照改革的精神健全现行法律、法规，完善法律支撑；坚持发挥农民在农村产权制度改革中的主体作用，循序推进土地流转和土地规模经营等建设性建议。
　　三是督促加强对水资源科学开发利用和管理。水资源是我市实现经济、社会和环境可持续发展的重要物质基础，进一步提高水资源的科学开发利用和管理水平，事关我市经济社会可持续发展大局。五年来，委员会先后协助常委会听取和审议了市政府贯彻《中华人民共和国水法》的情况汇报、市政府关于全市饮水安全、全市水利设施建设等的专项情况汇报，并协助常委会对我市节约用水管理情况、全市水资源利用和水环境治理相关情况等进行了专项视察，促进了我市水务事业的发展。
　　四是力促农业发展、农民增收和农村稳定。全面建成小康社会，“三农”工作是关键。委员会突出重点，每年有计划地将“三农”有关重要内容提请常委会监督，先后协助常委会听取和审议了我市耕地保护情况，专项听取了市农投公司、市商物投集团对现代农业发展的投入等汇报，协助常委会对我市现代农业示范区建设工作进行了专项评议，指出我市“三农”工作中还存在农业投入明显不足、农民增收措施还需进一步完善和细化、农业科技能力还比较弱、农业基础设施和耕地保护还有待进一步加强等问题，提出了具体对策建议供市委决策和市政府改进工作。
　　五是加强对城乡居民关心的重大问题的监督。“菜篮子”生产是直接关系城镇居民日常生活、农民持续增收的民生工程。2011年以来，在全国各地物价普遍上涨的情况下，我市“菜篮子”产品价格也涨幅较大，并保持在较高水平，市民反响很大。为此，委员会多次深入到郫县、崇州、龙泉驿等地调研，并协助常委会对我市“菜篮子”工程建设情况进行了专项视察，提出了科学规划，严格保护，将“菜篮子”基地建设目标落实到位；多管齐下，进一步完善“菜篮子”流通体系建设；全面减少流通环节和降低运营成本等具体可供操作的建议，有力地推动了“菜篮子”建设工作。此外，受常委会委托，委员会还专项视察了我市粮食丰产工程的相关情况。
　　三、注重统筹谋划，因“地”制宜服务全市中心工作
　　一是委员会组成人员积极参加“我为成都发展献一策活动”。委员会组成人员针对我市做强做大农业特色产业、促进传统农业发展工作，提出了“做强做大我市彩色薯产业”的建议。而后，委员会多次调研彩色薯产业发展情况，多次积极协调相关部门召开会议，持续进行跟踪督办，促进了我市粮食丰产工程的发展，该建议被评为2010年度“我为成都发展献一策”优秀建议。同时，委员会组成人员还针对我市加快建设开放型区域中心和国际化进程战略，提出了“进一步加大对大熊猫文化的推广力度，让大熊猫文化成为成都独有的鲜明的标识性符号”的建议，还专门就此接受了中央电视台、人民网、凤凰网等主要媒体的专访。
　　二是“5·12”地震后，委员会及时转换工作重心，切实为抗震救灾和生产自救作贡献。委员会迅速召开专题会议，研究如何发挥委员会组成人员作用和涉农各级人大代表作用，为促进灾区生产自救贡献力量。委员会委员和委员会联系的市人大代表还利用其企业的品牌、种源技术、销售等方面的优势积极帮助灾区人民在种植、养殖等方面进行生产自救。同时，委员会注意收集我市各级涉农代表在抗震救灾和生产自救方面的先进事迹进行宣传报导，《中国人大》刊登了其中《到村入户送温暖  一枝一叶总关情》等4篇稿件。
　　三是我市在大力实施“五大兴市战略”、加快推进成都现代化和国际化进程中，委员会紧扣这个中心，结合自身特点，主动创新开展工作，积极宣传我市人大工作及“三农”发展成就，尽力将我市在农村经济、农业文化、熊猫保护、生态建设方面独特的优势推介出去，为提升我市城市竞争力增添助力。五年来，共在国家级公开刊物上发表文章、图片116篇，省级公开刊物上发表文章、图片100余篇（幅），市级刊物上发表文章、图片上百篇（幅）。其中，《走马田园》一文在《中国国家地理》上以10个页面的篇幅介绍了我市农业农村发展及经济社会生活特色，充分展示了宜人成都的良好自然生态和人文环境，在海内外取得了较为广泛的社会影响。2012年，《中国国家地理》杂志专程来我市对全域良好的生态环境、大熊猫保护和现代农业成效进行采风时，委员会充分利用自身经常深入基层、了解实际的优势，及时协调有关县（市）人大和市级有关部门给予充分支持和协助，为推进成都国际化城市战略和提升成都形象作出了积极贡献。
　　四、围绕全市大局，深入实际开展调查研究
　　五年来，委员会围绕我市实施城乡统筹、科学发展总体战略和各阶段的中心工作，扎实做好调研工作，及时总结推广基层成功的作法和经验，为促进全市经济社会发展和新农村建设提出了积极的建设性意见。2008年，委员会对我市速生丰产林基地建设和集体林权制度改革、农村产权制度改革、基本农田保护、移民后期扶持等项工作进行了调研；2009年对做强做大我市农业特色产业、促进传统农业向现代农业转变、加强我市生态屏障安全、饮用水水源保护、水资源管理、农村饮水安全、农业产业投入效益等方面工作进行了调研；2010年对农村土地综合整理、涉农街道推进城乡一体化等进行了调研；2011年对我市林业生态建设、农村饮水安全、纯农业地区“产城一体”发展等进行了调研；2012年对我市“菜篮子”工程建设、都市农业发展、龙泉山脉植被恢复、水资源保护等工作进行了调研，建议并督促政府有关部门进一步加强了这些方面的工作建设。
　　同时，委员会还紧密围绕广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，选好专门的研究课题，通过走访、实地察看、座谈、听取专题汇报等方式进行深入调查和认真研究，撰写了一批有较高质量的调研报告，如2008年撰写的《统筹城乡发展演绎山村巨变的成功探索》一文收到了较好的反响，文中总结的袁山村成为了全省新农村建设的先进典型，国家发改委考察组也对此给予充分肯定。2010年撰写的《统筹城乡科学发展的成功实践》一文受到了市委的肯定，并转发各区（市）县委和市级有关部门作工作参考。2011年，在市人大常委会主要领导带领下撰写的《夯实世界现代田园城市建设的绿色生态承载》一文受到省委肯定，并以《调查决策内参》印送中央办公厅、中央政研究室、省委、省政府领导和各市（州）委工作参考。此外，委员会撰写的《宜人成都的幸福生活》、《助力世界生态田园城市建设》等十余篇工作类文章分别在《中国人大》、《中国国家地理》等国家级刊物上发表；《关于赴青海、西藏考察水资源管理的调研报告》、《构建世界生态田园城市建设的可持续水支撑》等调研报告受到常委会主要领导批示肯定。
　　五、认真办理议案，重点督办代表建议意见
　　五年来，委员会办理市十五届人民代表大会交付办理的代表提出议案7件，重点督办代表建议批评意见7件。在议案办理中，为提高办理质量，委员会注重改进办理方式，采取先约请市政府相关职能部门专题研究，邀请提议案代表一同参与专项调研，听取市政府相关部门的工作汇报，征求代表对办理工作的意见并达成一致后，再召开委员会进行审议，确保议案办理取得实效。如办理市十五届人大四次会议主席团交付委员会办理由罗润田等14名代表提出的关于尽快制定《成都市农民教育培训条例》议案（第10号）时，对涉及的教育、农业、人事社保等多个部门，委员会多次进行沟通协调，并召开专题会议研究议案办理工作，建议按照城乡统筹发展的需要整合各相关部门职能，共同把我市农民教育乃至全社会的职业教育培训纳入地方立法范畴。目前，常委会已审议通过了《成都市职业教育促进条例》。
　　在协助常委会分管领导对代表提出的建议、批评意见进行重点督办的过程中，做到先期介入，及时与提建议的代表沟通，并要求建议办理责任单位要以“民生”为重，牢固树立“群众利益无小事”的观念，站在坚持科学发展、构建和谐社会的高度，急群众之所急，认真负责地解决群众的实际问题。通过重点督办，解决了一些人民群众关切的实际问题，收到了良好的社会效果。
　　六、切实加强联系，积极推动相关工作的有效开展
　　一是注重同群众保持密切联系。五年来，常委会分管领导和委员会先后定点联系了新津县、都江堰市玉堂镇和彭州市白鹿镇、邛崃市天台山镇三个贫困村及一个非公企业。委员会不仅按要求对相关工作进行了督察，还帮助协调解决了不少当地经济社会发展、群众生产生活中的具体问题。如对新津县关于经济发展中一些具体问题进行了协调；受常委会分管领导指示召开了市林业园林局、都江堰市政府、都江堰市玉堂镇等参加的协调会，专题研究促进加快启动成都大熊猫繁育基地都江堰野化放养繁殖研究中心建设相关事项。同时，委员会还注意将群众需要和经济社会长远发展相结合，将灾后重建和农村产权制度改革相结合，切实夯实经济社会又好又快发展的基础，促进灾后重建、生产恢复和产业发展目标尽快实现，受到了当地人民群众的好评。
　　二是加强与市人大代表的联系。委员会组成人员通过认真参加选区代表活动，开展个别走访慰问，建立专业代表小组，邀请市人大代表参加委员会的执法检查、专项视察、参加述职评议和工作评议调查，以及列席委员会会议等多种方式，有效发挥了联系人大代表的作用，同时也把委员会工作置于人大代表的监督之下，促进了人大农业工作的开展。
　　三是加强与市政府对口单位的联系。委员会修订了与市政府对口单位的联系办法，采取召开对口单位负责人会议、邀请对口单位领导参加委员会的有关会议、听取市政府有关部门的专项工作汇报、互相交换有关资料、及时通报专项工作安排，委员会成员应邀参加部门相关工作会议等方式，建立和保持了经常性的工作联系，并把监督和支持统一起来，推动了工作开展。
　　四是增强与各级人大农委的联系。委员会承办了全国人大农委来我市就统筹城乡发展情况、灾后重建相关问题、促进小城镇发展、提高城镇综合承载能力及壮大县域经济等专题调研工作；承办了省人大农委来我市就抗震救灾和灾后重建相关情况、耕地保护、水利设施建设、基层供销社工作等相关问题的调研；参加了八次全省人大农业工作座谈会和市州人大农业工作座谈会；召开了9次全市人大农业工作座谈会和全市人大（片区）农业工作座谈会，接待了全国各地人大农业委员会（工委）来蓉的考察学习客人200多批次，建立了与省内各市州人大农委（工委）以及省外十多个城市人大农委（工委）的工作联系，为进一步提高我市人大农业工作水平创造了良好条件。
　　七、加强自身学习，努力提高依法履职的水平
　　五年来，委员会始终注重加强自身建设。一是加强理论学习，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十八大精神以及党的路线方针政策，不断提高理论素养；二是加强业务学习，提升能力。积极参加各种专题学习和法律知识讲座，深入学习宪法和涉农方面的法律、法规及专业知识，不断提高依法履职的业务水平；三是建立健全规章制度，促进委员会工作的规范化、程序化、制度化。
　　回顾五年来委员会的工作，我们有以下几点体会：
　　1、人大农业工作必须牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以“三农”为中心，不断解放思想，积极作为，努力为社会主义新农村建设服好务；
　　2、人大农业工作必须依照宪法和法律规定，认真履行职责，坚定不移地走依法兴农、护农之路，有效督促市政府部门搞好“三农”工作；
　　3、人大农业工作必须发挥好区（市）县人大的联动作用，并按照监督与支持并重的工作思路，重视和加强与政府对口部门的工作联系，促进形成工作合力；
　　4、人大农业工作必须深入实际调查研究，了解民情、集中民智，才能向市委、市政府及有关方面提出切实的建议意见，推动“三农”工作发展；
　　5、人大农业工作必须主动围绕大局创新工作思路，找准工作切入点，才能适应新时期新任务的需要，从而更好地服务于全市中心任务。
　　市十五届人大农业委员会在市人大及其常委会的领导下，虽然作了一些工作，取得了一些成绩，但与党的要求、人民的期望还有一定差距，如深入调查研究还有待进一步加强，在协助常委会开展监督工作方面还存在一些薄弱环节，需要在今后的工作中进一步改进，不断提高人大农业工作的水平，更好地适应新形势、新任务的要求，促进全市农业和农村经济社会更好更快发展。