——王东洲带队赴山东和黑龙江考察调研水资源保护情况

      认真贯彻省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委常委、市委书记黄新初在市人大上报的调研报告“治蓉兴蓉，其枢在水--深化水环境综合治理调查与思考”上的批示精神，为积极推动成都水环境综合治理持续深入实施献智出力，市人大常委会高度重视，及时部署，加强措施，推进落实。8月19日至27日，王东洲主任带队赴山东省青岛市，黑龙江省哈尔滨市、五大连池市、黑河市和漠河县考察调研水资源保护工作，实地了解水环境综合治理、水生态修复以及湿地、河道和水系保护情况，把有价值的考察成果和调研建议带回来，对做好相关立法和监督工作提供借鉴，向有关方面改进工作提供参考。
      自古水润天府，成都是一个因水而生、因水而兴的城市。水资源保护管理工作是一项关系城市未来产业承载能力和人居环境水平的长远大计。王东洲主任带队在考察调研中，通过座谈、交流、探讨多种机会，向兄弟城市介绍成都以“两化”互动、统筹城乡发展战略为统揽，大力实施“五大兴市战略”，加快推进现代化和国际化进程的重大实践；介绍成都奋力打造西部经济核心增长极，全面加强宜人城市建设，把保护生态环境、治理河道水系作为优先选项的重大考量；介绍成都协调推动“兴水”、“供水”、“节水”、“净水”、“治水”五项重点工作，提升水利保障经济社会发展能力的有效举措；介绍市人大连续四年开展水环境综合治理联动监督检查，推进中心城区环城生态区保护立法工作的创新探索。同时，王东洲主任还与哈尔滨市人大常委会王颖主任就加强两市人大学习交流，在人大工作平台上，当好桥梁和纽带，为推动两市在城市规划建设管理和经贸合作往来方面的互动交流，务实建言、务实献策、务实作为，提出了建议，达成了共识。
     北方城市与成都地理位置和环境条件不尽相同，但在快速发展进程中都面临着水环境治理、水生态保护、水资源管理的突出问题。这次实地调研的几个城市因地制宜，创造总结了不少好经验好做法。青岛市围绕解决城市淡水资源匮乏的突出问题，规划实施引黄济青、沐官岛水库和官路水库重大水利工程；哈尔滨市坚持把“以水定城”的理念，贯穿到“一江居中、两岸繁荣”的城市建设发展战略中，围绕让城市“水更清天更蓝”，恢复沿江湿地，重绘太阳岛，实施金河湾湿地植物园、狗岛、珍珠岛滩地开发整治工程，改善松花江水质；五大连池以“水”兴市, 科学合理开发矿泉水资源，形成水资源可持续与地方经济发展可持续良性互动格局；黑河市和漠河县不仅对境内黑龙江实行源头保护，而且开展城市河湖水系整治、水利工程、防洪工程和水文标志建设，干流堤防防洪标准为50年一遇，涵闸排水标准为10年一遇，建成具有防洪、休闲、娱乐以及城市文化活动等功能的滨水城市。流淌在祖国东北边陲的黑龙江保持着自然河流的独特风貌，是得天独厚的生态屏障和景观资源。
      在考察期间，王东洲主任带领随行人员走一路、看一路、听一路、学一路，主动询问，认真取经。大家每到一处实地看“水”，调研问“水”，集思议“水”，与兄弟城市人大相关机构负责同志就结合地方实际，如何依法实施水环境综合治理规划建设工作，努力做到河畅其流、水复其清，保持着自然河流的独特风貌；如何运用法制方式，建立健全依法监管长效机制，推进河流水系得到全面治理，饮用水源得到严格保护，工业废水实现达标排放，生活污水及时有效处理；如何加强相关法律法规宣传教育，增强法制意识，树立正确的水资源开发观和科学的水资源管理观，为群众打造更多富有人文气息的亲水景观和滨水空间等共同关心的问题，有针对性地进行了探讨交流。大家还就立法管水、依法治水、强法护水，需要研究的新情况、探寻的新路径，了解情况，专题调研，深入思考。
      在考察结束时，王东洲主任强调，要按照省委奇葆书记、市委新初书记的重要批示精神，结合学习借鉴外地治水经验，在推进成都水环境综合治理上多谋有用之策，多献可行之计，多做务实之事。一是要加紧推动《成都市环城生态区保护条例》立法工作，立好法、立良法，广泛听取意见，提高立法质量，将维护“绿线”规划权威纳入法制化的刚性约束和制度保障，让这条中心城区的“翡翠项链”能够世代传承；二是要加强对锦江治理的调研督查，与基层人大上下联动，与有关方面协调互动，合力推进成都“母亲河”治理工程规划实施，建设生态性、宜居性、景观性、文化性相结合的优美河道，让锦江水系更加完善，水景更加美丽，水韵更加悠长，真正成为都江堰世界文化遗产的延伸；三是要把督促沿河排污口整治工作放在一个强有力的监督平台上来推动，加大执法检查和法制宣传力度，为实现污水不下河、确保河道水质良好提供法律支持，力促打造一批体现“亲水亲民，人水和谐”的开放式公共活动空间，让市民享有更惬意的休憩游乐场所和生活环境；四是要组织好对市政府贯彻实施水法和加强水利基础设施建设情况报告的专项审议，组织委员和代表深入调查研究，提出针对性意见建议，促进高标准、高起点编制完善河道、湖泊、湿地建设规划方案，兴利除害结合、防灾减灾并重，促进全域成都水利事业协调可持续发展。王东洲主任要求，考察组同志要依据各自职责分工，整理调研情况，形成具体建议，细化履职措施，推动任务落实，以实际行动为改善成都水生态环境和深化创建全国节水型城市工作添力加劲。
     市人大常委会秘书长谢志迪、副秘书长郭来宝，市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任委员曹海波，市人大农业委员会主任委员周孟棋、都江堰市人大常委会主任王彝福、青白江区人大常委会主任杨安莉和市人大常委会办事工作机构有关负责同志随同调研考察。
（研究室）